צדק כלכלי לעסקים הקטנים ובינוניים

העדר השוויון בין עצמאיים ושכירים במיסוי והפרשות הסוציאליות גורם להפליה ולהטלת מס שונה על הכנסה זהה. שיעור המס מהוה רק מרכיב אחד במדידת הנטל. הגורם השני והמשלים הוא הבסיס לחישובו. רק אחרי מאבק ממושך התירו גם לעצמאיים להפריש כספים לקרנות השתלמות לערוך ולזוגות "חישוב ניפרד" של הכנסתם מעסק משפחתי. כל זאת בתנאים מגבילים וכפוף לתקרה שהובטח לבטלה לאחר תקופת ניסיון.

ממשלות ישראל, דאגו תמיד לבעלי ההון הגדולים וחוקקו למענם חוקי עידוד, התפורים לעתים "לפי מידה" של המוטב. ההטבות הותנו תמיד בהחלטות פרטניות, בהגשת בקשות ותוכניות, דיונים ומו"מ עם הרשויות. דרך זו הייתה ועודנה חסומה בפני עסק קטן ובינוני של עצמאים וחברות פרטיות שאינם מסוגלים להתמודד עם הדרישות. גם קרנות העזרה לעסקים קטנים פועלים במתן הלוואות והקצאת האשראי באותה שיטה פרטנית-ביורוקרטית. העזרה מגיעה, אם בכלל, למעטים מדי, מאוחר מדי ובעלות גבוה מדי בשל הצורך בטיפול פרטני.

שינוי לטובה בוצע בחוק לעידוד ההשקעות שקבע "מסלול ירוק" אוטומטי להטבות. אך לא די בכך – המגזר העסקי זקוק בדחיפות לעידוד מערכתי-כולל ולא לטיפול פרטני. ניתן לבצעו בתקציבים סבירים ולהשיג תוצאות ברוכות ומובטחות.

אין מחלוקת על תרומתו האדירה של המגזר העסקי לחברה ולמשק. עסקים קטנים ובינוניים וחברות פרטיות, מהווים גם גורם מאזן כנגד הריכוזיות. חיסולם של הקמעוניים הקטנים , בעלי המלאכה ומשקים חקלאים עצמאיים תרמה רבות למחירים גבוהים לצרכן למזון ומוצרים אחרים.

מעמד הביניים משלם את המיסים הכבדים ביותר. שכבת העצמאיים והשכירים בני מעמד הביניים מהווה עמוד השדרה של כל משטר דמוקרטי. לכן דרושה רפורמה במיסוי שתכלול הפחתת המס (כולל ביטוח לאומי) בדרגות הביניים והפחתת הביורוקרטיה והתלות ברשויות.

הגיע הזמן לאפשר גם לעצמאיים לצבור כספים בפטור ממס בקרנות פיצויים לעת פרישה ומצוקה. (לא "ביטוח אבטלה" אלא הפרשה לקרנות בתנאים הזהים לשכירים). כספים המתקבלים ממכירת עסק או חיסולו צריכים להיות פטורים ממס עד לתקרת הפיצויים המותרת, אם ההפרשה לקרנות כאמור לא תכסה את הסכום הפטור.

צריך לאפשר לכל העסקים הקטנים לשלם מע"מ רק אחרי קבלת התמורה. ההסדר שהושג בעניין אינו מספיק ותחולתו צריכה להיות רחבה יותר. הערכות האוצר לגבי "עלות תקציבית" של הצעד המתבקש מוגזמות ביותר (ראה מאמרי ב"מרקר" מ-19.07.11).

צריך לבטל את תקרת הסכום המותר להפרדה ב"חישוב ניפרד". בית המשפט הכיר לאחרונה בקיפוח זוגות נשואים העובדים בעסקם המשותף והצביע על הצורך בתיקון החוק המאפשר כיום לפצל הכנסה לצרכי חישוב מס רק עד לסכום הנמוך משכר המינימום.

חובה לקבוע שיעורים כלכליים וריאליים לפחת לכל המפעלים במשק ולא רק ל"מאושרים " שבהם. הרפורמה בפחת אם תחול על כל העסקים תעודד השקעות וצמיחה.

ניתן לקדם צעדים אפקטיביים לעידוד העבודה מהבית (גם של שכירים) שיתרונותיה לחברה ולמשק ברורים לכל.

לכל אלה דרושה חשיבה מערכתית, כוללת ורעננה ולטווח ארוך. תוכניות לשינויים בחברה ובמשק מחייבות התייחסות למגזר העצמאיים כחלק ממעמד הביניים הנאבק על קיומו ומקומו הראוי במשק ובמדינה.