לאחד סולמות המס המוטלים על יחידים

פקודת מס ההכנסה קבעה בזמנו שיעור מס התחלתי בשיעור 30% ככלל, וכיוצא מכלל זה שיעור מוקטן של 10% רק לנישומים שמקור הכנסתם מיגיע אישית (שכירים ועצמאים). ההבדל בין שני שיעורי המס נקבע, בניגוד לכל הגיון, על שלבי הכנסה הנמוכים דווקא ואילו ההכנסות הגבוהות יותר ממוסות באופן שווה.

במהלך השנים הורחבה ההטבה על סוגי משלמי מס ועל הכנסות אחרות וכיום רובם הגדול של הנישומים משלמים מס על פי הסולם התחלתי של 10%. כך מוטל השיעור המוקטן על הכנסתו, מכל המקורות, של נישום שעבר את גיל ה-60. גם צעיר שיש לו, בנוסף להכנסתו הפסיבית, גם הכנסה מיגיע אישית ישלם שיעור מוקטן תחילה על הכנסתו זו ואילו הכנסתו הפסיבית תמוסה במילא לפי שיעורי המס המוטלים על שלבי ההכנסה הגבוהים יותר (בהם אין כאמור הבדל בין שני הסולמות ) . גם מקור ההכנסה לצרכי סיווגה כהכנסה "מיגיע אישית" הורחב וחל גם על פנסיות למיניהן המשתלמות בשל עבודה בעבר ואפילו דמי שכירות מנכס ששימש לנישום בעבר לצרכי עסקו או משלוח ידו נהנה ממס מוקטן. במקביל נקבעו סוגי הכנסות נוספות שחלים גם עליהן שיעורי המס מהעודפים .

בפועל מוטל כיום מס בשיעור של 30% רק על הכנסתו הפסיבית של מי שאין לו במקביל גם הכנסות אקטיביות והוא צעיר מ-60 שנה. זאת בתנאי נוסף שלמקור הכנסתו זו לא נקבעו שיעורי מס מעודפים (השכרה למגורם, שוק ההון, דיבידנד או רווחי הון). בפועל מוטל השיעור הגבוה רק על מובטלים ונכים שאולי יש למי מהם, למזלו, הכנסה מהשכרת נכס שלא למגורים ושלא נקבעו לגביה שיעורי מס מעודפים.

שיעור ההתחלתי הגבוה מוטל גם על נישום שספריו נפסלו. כאשר נקבעה חובת ניהול ספרים לצרכי מס שררה עדיין האווירה של העדפת עבודה אקטיבית ולכן הסכמנו (הייתי חבר בוועדה שהמליצה על חובת ניהול ספרים ) ש"ההטבה" בצורת שיעורי מס הנמוכים לא תחול על מי שספריו נפסלו וזאת כחלק מהעונש. כיום אין חשיבות לסנקציה זו כתוספת לעונשים אחרים כי ישנם אמצעים ודרכים אפקטיביים יותר לכפיית ניהול ספרים כחוק.

סעיף קטן 121(א) מהווה שריד מיותר ש"שכחו" פשוט לבטלו. ביטולו והאחדת שיעורי המס יפשטו את הוראות החוק, יחסכו עבודה ויבטלו אפלייתם של הנישומים החלשים ביותר שאין להם לובי בכנסת ואין מי שישמיע קולם. אני בטוח שהמס הגבוה בשל הכנסות פסיביות שגובים, אם בכלל, עדיין נמוך מההוצאות המנהליות של התעסקות בסולמי מס נפרדים.

הגיע הזמן לאחד את שיעורי המס, לפשט את החישובים ולבטל את הסולם הנפרד שהפך ליוצא מן הכלל נדיר ביותר, מפלה ומיותר.

#דיווחכללילצורכימס #הצהרתהון